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3 espacios críticos para observar en el congreso más visto de China en la historia

18 octubre, 2017 By Equipo de EFXTO

El 19 ° Congreso del Partido Comunista de China comienza el 18 de octubre y la febril especulación sobre lo que presagia es generalizada. Algunos esperan que sea todo sobre el liderazgo, sobre el surgimiento del pensamiento de Xi y su inscripción en la doctrina del partido. Otros esperan tener alguna indicación de que las largas y estancadas reformas económicas pronto estarán en marcha ahora que se resuelve la cuestión de la sucesión. Principalmente, sin embargo, nadie sabe realmente qué va a pasar.

El evento principal de un Congreso de «consolidación» es ungir a un sucesor que tomará las riendas en el próximo Congreso después de haber pasado cinco años preparándose para el trabajo. La sabiduría recibida, sin embargo, es que Xi Jinping permanecerá en el cargo más allá de 2022, y quizás más tiempo todavía. En vista de esto, la atención se ha desplazado hacia las sillas musicales de quienes se sientan en el Comité Permanente, pero sobre todo en un esfuerzo por evaluar cuán poderoso se ha convertido Xi Jinping.

Liderazgo

En un interesante artículo de Reuters, la especulación rodea el destino de Wang Qishan, que se cree es el partidario más leal de Xi Jinping. A los 69 años debería, si se aplican las normas normales, retirarse para dejar paso a la próxima generación, pero se cree que se quedará. Lo más sorprendente del artículo es la gama de escenarios «conocedores conocedores» presentes como plausibles. Todo, desde retirarse a tomar una de tres o cuatro carteras diferentes.

Los autores incluso especulan si mantener a Wang más allá de la edad nominal de jubilación establecería el mismo precedente para Xi, lo que le permitirá evitar el dilema del rey Lear y ejercer un control más total sobre China que cualquier líder en las últimas décadas. De cualquier manera, casi todos están bastante seguros de que se mantendrá más allá de 2022, pase lo que pase con Wang Qishan.

Nikkei Asian Review produjo un cuadro informativo que presenta para los no iniciados las presuntas alianzas y alianzas dentro del Comité Permanente y el Politburó más amplio, y aquí nuevamente la figura de Wang Qishan es el único miembro del Comité Permanente y recuerde que él es Xi El poderoso destructor de injertos de Jinping, incluido como miembro de la facción de Xi. De cualquier manera, esperamos que la facción de Xi esté mejor representada en todos los ámbitos, como preludio de un sucesor nominado que surgirá en el 20º Congreso en 2022, como muy pronto.

Reforma económica

Existe un atraso de reformas cruciales que se han anunciado muchas veces en líneas generales, pero que no se han materializado, que es imposible imaginar algo inesperado. Es mucho más probable que haya algunas prioridades reorganizadas que den un pequeño indicio de lo que China hará a continuación. Además, cualquier anuncio sobre controles de capital más sueltos (requeridos por el presidente saliente del PBOC, Zhou Xiaochuan) o «acelerar» un proceso de desapalancamiento hasta ahora inexistente, probablemente solo recordará a los observadores cuántas veces lo han escuchado antes. La pregunta realmente rodea lo que realmente harán, no las buenas intenciones en las que desean enfocarse.

Una especulación interesante de David Shambaugh es que Li Keqiang puede ser reemplazado. De hecho, esto se ha previsto desde hace algún tiempo, por lo general junto con la preocupación de que la agenda de reforma no solo se haya estancado, sino que haya entrado en reversa. Curiosamente escribí sobre esto hace unos meses, lo que sugiere que dado el estado de las reformas económicas, apenas importaba que Li se quedara o no. Más recientemente, la fábrica de rumores se ha asentado en la probabilidad de que Li se mantenga como primer ministro, pero Shambaugh llega a la conclusión de que esto no significaría ningún cambio, lo que sugiere que si Wang Qishan asumiera el cargo de primer ministro, podría ser un paso positivo.

Es difícil pensar en una inversión más completa de la forma en que la mayoría de las personas piensa sobre el lugar de la reforma dentro del liderazgo del partido, lo que solo sirve para reforzar la noción de que Xi está ahora en el asiento del conductor porque las expectativas de una política efectiva dependen de tener uno de los partidarios de Xi que supervisa el programa.

Relaciones Internacionales

La función del 19º Congreso es revisar los últimos cinco años, reordenar la jerarquía del partido y establecer una dirección para los próximos cinco años. En ese sentido, las relaciones internacionales son realmente tangenciales a los procedimientos. Pero todo lo que China tiene en estos días tiene implicaciones internacionales y, por lo tanto, este Congreso, sin duda, será el más visto en la historia de China. Huelga decir que la «Iniciativa Cinturón y Camino» hará muchas apariciones retóricas, pero no esperan anuncios detallados.

De hecho, yo diría que la «Iniciativa de Cinturón y Carretera» es más importante como un conjunto de principios organizativos que como patrones reales de inversión comercial y de infraestructura. Proporciona un tema para las crecientes ambiciones internacionales de China, permitiendo que la idea de China bajo Xi Jinping se proyecte coherentemente en todo el mundo. Sin embargo, su éxito depende completamente del éxito continuo de la economía china.

Y aquí está el problema: todo el mundo hablará de este Congreso en términos de liderazgo, y esperará poco sobre la economía (excelente resumen FT aquí). Pero el problema del liderazgo en China está cada vez más relacionado con las crecientes preocupaciones sobre su economía. Si la economía lucha, todo lo demás es secundario. La «Iniciativa Cinturón y Carretera» se disipará, el crecimiento se tambaleará, la deuda continuará aumentando. Todo lo cual revela una torpe ironía en que las dificultades económicas de China son tales que un liderazgo fuerte es necesario para impulsar reformas y una defensa útil contra las inevitables consecuencias de evitarlas.

Sin duda, Xi surgirá de este Congreso con su autoridad mejorada, pero la verdadera pregunta se refiere a qué hará con esa autoridad. Si los últimos cinco años de reformas estancadas y controles crecientes son una guía, no es fácil ser optimista. Y si las reformas económicas continúan estancadas, esperamos más represión.